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建置沿革

    夏商时期,市境属“淮夷”之地。西周时期,市境大部为州来国所辖,南部地区分属六、蓼;春秋末期,诸侯纷争。周襄王三十年(前622)楚灭六、蓼,市境南部入楚;周景王十六年(前529)吴灭州来,市境属吴;随着楚国势力的扩张,位于淮河上游的蔡国被迫几度迁都,求救于吴。周敬王二十七年(前493),在吴国的支持下,蔡国迁都于州来,改州来为下蔡。战国初期,周贞定王二十二年(前447),楚惠王灭蔡,市境属楚。战国末期,楚考烈王二十二年(前241)迁都于寿春,改寿春为郢,市境为楚国都城。楚王负刍五年(前223),秦灭楚。秦始皇帝二十六年(前221),秦统一六国,市境淮河以南属九江郡(郡治寿春),凤台县及淮河以北属泗水郡。

汉高祖四年(前203),刘邦封英布为淮南王,首置淮南国,都六(今六安),辖九江、庐江、衡山、豫章4郡。高祖十一年(前196),英布获罪伏诛,改封刘长为淮南王,都寿春(今寿县)。

汉文帝六年(前174),刘长获罪流放,死于途中。文帝改封城阳王刘喜为淮南王。汉文帝十六年(前164),淮南国一分为三:淮南、衡山、庐江,分别封给刘长的3个儿子,长子刘安继任淮南王,都寿春。汉武帝元狩元年(前122),刘安获罪自尽,废淮南国,复为九江郡,治寿春。元封五年(前106),置十三州刺史部,属扬州刺史部驻九江郡,寿春为九江郡治所。西汉时期,市境先后属淮南国、九江郡所辖,凤台县属沛郡下蔡县。

东汉时期,市境属九江郡所辖,分属寿春县、下蔡县。三国时期,曹魏设淮南郡,寿春为郡治兼扬州治所。其后,魏文帝先后封其子曹邕及其弟曹彪为淮南王,明帝青龙元年(233)移治合肥新城。其间,市境为淮南郡所辖。

西晋初年,扬州治迁建邺,淮南郡迁治于寿春,市境为其所辖。永嘉乱起,淮河流域沦为战乱区,江淮郡县大批废弛,北人南迁。东晋咸和初年侨置淮南郡于丹阳郡于湖,市辖境则为侨置的南梁郡。孝武帝时,因避帝后郑阿春名讳,改寿春为寿阳。

南北朝期间刘宋、南齐、萧梁沿袭东晋侨置淮南郡于江南。市境淮河以南先后有豫州、南梁郡等侨置郡县。北魏、北齐、北周、隋时,市境淮河以南复为淮南郡所辖,淮河以北属汝阴郡下蔡县。

隋开皇八年(588)置淮南行台尚书省,治所寿春;次年灭陈,改行台省为寿州总管府。大业三年(607)改置淮南郡,寿春为郡治所。

唐置淮南道,市境淮河以南属淮南道寿州所辖。天复二年(902),唐封淮南节度使杨行密为吴王,都扬州,寿州为吴国地。淮河以北属河南道颍州下蔡县。

五代初,吴王天祐四年(907)置寿州忠正军节度使。吴天祚三年(937)南唐代吴,以寿州置清淮军节度使。后周显德四年(957)世宗拔寿州,置忠正军节度使,徙军治、州治于下蔡(今凤台),称北寿春,寿州称南寿春。

北宋置淮南路,市境属淮南路寿州(治下蔡)所辖。熙宁五年(1072)分淮南路为东西两路,市境属淮南西路寿州所辖。徽宗政和六年(1116)升寿州为寿春府,府治在北寿春(下蔡)。

南宋绍兴十一年(1141),宋金和议,以淮河、大散关为界,市境淮河以北属金国,淮河以南为宋地。金以下蔡为寿州,置防御使,隶汴京路(后改称南京路);宋置安丰军,治安丰县,寿春隶安丰军;绍兴三十二年(1162)复置寿春府,隶淮南西路,寿春为府治,兼制安丰军。

元代,市境属河南江北行中书省安丰路,分属寿春、下蔡两县所辖。至元二十八年(1291)建怀远县,今市区东部属怀远县所辖。

明代,市境属南京凤阳府辖地,分属寿州(包括今凤台县)、怀远县。

清初,市境属江南行省凤阳府,分属寿州、怀远县所辖。顺治十八年(1661)置江南省左、右承宣布政使司,凤阳府隶属左司。康熙六年(1667),江南省左布政使司改称安徽布政使司。雍正十一年(1733)从寿州分置出凤台县,辖故下蔡县地,同城分治。同治三年(1864)凤台县迁治于下蔡县故地(今城关)。同治四年(1865),安徽置3道,市境隶属凤颍六泗道(后改为皖北道)凤阳府。

民国元年(1912)废道府,市境分属寿县、凤台、怀远县。民国3年(1914),市境属安徽省淮泗道(治凤阳县)。民国21年(1932),市境隶属安徽省第四行政督察区,专员驻寿县;民国27年(1938)改属第三区,专员先后驻立煌(今金寨)、六安;民国29年(1940),第三区改为第二区。其中有“淮南三镇”之称的田家庵、大通、九龙岗均属怀远县所辖。

1949年1月18日淮南解放。市境分属淮南矿区、寿县、凤台县。1949年3月,中共中央华东局决定在淮南三镇的基础上设立淮南煤矿特别行政区;4月,淮南煤矿特别行政区改设为淮南矿区。1950年9月,建县级淮南市。1952年6月,建立省辖淮南市。1977年1月,凤台县由阜阳专区划入;1999年11月,毛集社会发展综合实验区批准成立。今市辖田家庵、大通、谢家集、八公山、潘集区和凤台县以及毛集社会发展综合实验区。2004年7月,孔店乡、三和乡、曹庵镇、史院乡、孤堆乡、杨公镇、孙庙乡由长丰县分别划入淮南市大通区、田家庵区、谢家集区。

2015年12月3日,国务院批复同意六安市寿县划归淮南市管辖;2016年1月,寿县正式划归淮南市。

地理位置

淮南市位于东经116°21′5″~117°12′30″,北纬31°54′8″~33°00′26″之间,地处安徽省中北部,东与滁州市毗邻,东南与合肥市接壤,西南与六安市相连,西与阜阳市相接,北与亳州市、蚌埠市交界,最东端位于大通区孔店乡王祠村以东、高塘湖中心线上,最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处,最南端位于寿县三觉镇冯楼村槐树庄以南与六安市金安区接壤处,最北端位于凤台县与蒙城县、利辛县交会的茨淮新河主航道中心线上。市人民政府驻田家庵区和风大街88号,电话区号0554,邮政编码:232063,距省会合肥市区95公里。

辖区东西最长距离80.23公里,南北最长距离122.68公里,总面积5533平方公里。

地质地貌

市境在构造单元上属于中朝准地台淮河台坳淮南陷褶断带(即华北地台豫淮褶皱带)东部的淮南复向斜。东界为郯庐断裂,西临周口坳陷,北接蚌埠隆起,南邻合肥坳陷,南北为洞山断裂和刘府断裂夹持。区内构造以北西西向构造占主导地位,受后期强烈改造,但总体形态变化不大,复式向斜内次一级褶皱及断裂发育。地质演化历史可分为前震旦纪、震旦纪—三叠纪、侏罗纪—第四纪3个阶段,前震旦纪,淮南地壳处于活动阶段;震旦纪—三叠纪属于剧烈运动时期,先后经历了蚌埠、凤阳、皖南、加里东、华西力、印支等运动。其间地壳几度隆起沉降,形成了海陆交互相地层。特别是晚石炭纪和二叠纪时期海陆交互相的沉积环境,成为煤炭资源良好的生成条件,从而形成了境内大量的煤炭资源。侏罗纪—第四纪,经过燕山运动和喜马拉雅运动,逐渐塑造出了今天的地貌特征。

市境以淮河为界形成两种不同的地貌类型,淮河以南为丘陵,属于江淮丘陵的一部分,以寿县为例,北、中部为淮河冲积平原;西北部为沿淮河、淠河洼地;东南部为岗地。淮河南岸由东至西隆起不连续的低山丘陵,环山为一斜坡地带,宽约500~1500米,坡度10°左右,海拔40~75米;斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地,宽500~2500米,海拔30~40米,坡度2°左右;舜耕山以北二级阶地以下是淮河冲积一级阶地,宽2500~3000米,海拔25米以下,坡度平缓;一级阶地以下是淮河高位漫滩,宽2000~3000米,海拔17~20米,漫滩以下是淮河滨河浅滩。舜耕山以南斜坡以下,东为高塘湖一、二级洪冲积阶地,西为瓦埠湖一、二级洪冲积阶地;中为丘陵岗地。淮河以北为地势平坦的淮北平原,淮河以北平原地区为河间浅洼平原,地势呈西北东南向倾斜,海拔20~24米,对高差4~5米。

气  候

【概况】 2019年年平均气温与历年基本持平,年降水量比历年偏少3成,年日照时数略少。2月气温异常偏低,11月气温显著偏高,12月气温偏高,其余月份气温较历年正常;5月、7月和9月降水量异常偏少,3月、10月降水量显著偏少,6月显著偏多,2月和8月偏多,其余月份降水量较历年正常。全年主要灾害性天气有干旱、高温、台风、暴雨、雾、大风、霾、暴雪等。

【气温】 2019年全市年平均气温16.3℃,与历年基本持平。2月异常偏低2℃,3月异常偏高2.1℃,11月显著偏高1.6℃,12月偏高1.1℃,其余月份较历年正常。春季(3—5月,下同)平均气温16.5℃,夏季(6—8月,下同)平均气温27℃,秋季(9—11月,下同)平均气温17.8℃,以上三个季节均较历年同季正常,冬季(12月至次年2月,下同)平均气温5.6℃,较历年冬季显著偏高1.5℃。年高温日数(日最高气温≥35℃,下同)16天,较历年偏多2天。年极端最高气温38.6℃,出现在7月28日;年极端最低气温-5.3℃,出现在1月16日。上年度终霜出现在2月24日,本年度初霜出现在12月2日,全年无霜期288天,较历年偏多45天。12月2日出现初结冰现象。

【降水】 年降水量656.3毫米,较历年964.3毫米偏少3成。月降水量较历年异常偏少的月份有5月、7月和9月,均偏少9成左右,显著偏少的月份有3月、10月,分别少7成、6成;6月显著偏多,偏多5成,2月和8月偏多,分别多4成、3成,其余月份较常年正常。春季降水量71.9毫米,较历年期193.4 毫米显著偏少6成121.5,夏季降水量409.7毫米,较历年同季正常,秋季降水量64.9毫米,较历年同季显著偏少6成,冬季降水量189.4毫米,较历年同期异常偏多9成。年降水日数89天,暴雨日数2天(日降水量≥50.0 毫米,下同),其中大暴雨日数1天(日降水量≥100.0 毫米,下同),即6月6日130.3毫米。全年1月、2月、11月和12月出现降雪天气,年雪日数19天,全年积雪日数9天,最大积雪深度5厘米。

【日照】 年日照时数为1930.3小时,比历年偏少132.1小时。年日照百分率为44%,日照充足天数(日日照率>60%)147天,日照不足天数(日日照率<20%)127天。

【气象灾害】 全年主要灾害性天气有暴雨、台风、大风、干旱、高温、雾霾等。

干旱:3月到10月,全市累计降水量较长年同期偏少近4成,尤其是进入9月份以后,降水异常偏少,9月至11月25日降水总量36毫米,与历年同期相比仅多于1998年;9月12日至10月4日连续23天无降水。由于长期干旱,全市受灾总人数369526人,受灾面积83555.44公顷,绝收面积9093.33公顷,直接经济损失24708.85万元。

高温:7月21日至8月1日,连续维持12天高温天气。3月到7月,全市累积降水量较常年同期偏少4成,加之持续高温天气,淮南市受灾人口28392人,农作物因旱受灾面积4149公顷,成灾面积2849公顷,绝收面积1228公顷,造成直接经济损失939.05万元。

台风:8月10日前后受第9号台风“利奇马”外围云系影响,全市大部分站点出现了大雨,局地暴雨天气。淮南69.2毫米,最大孔店75.3毫米。风力最大为泥河镇,风速17.1米/秒。

暴雨:6月6日全市中部及中部偏北地区普降大暴雨,其余绝大多数地区暴雨,主要降水时段集中在5日20时至6日08时。淮南降水量130.3毫米,最大小时雨强37.3毫米/小时,出现在6日02时,由于降水强度大,降水时间短,此次暴雨引起了城市内涝、农田渍涝等灾害。

雾:全年共计19天出现了大雾,低于500米的大雾共计16天;低于200米的大雾共计7天。

大风:5月27日、8月2日和11月17日均出现了大风天气,分别是17.3米/秒、17.2米/秒和17.4米/秒。

霾:全年共计9天出现了霾。

暴雪:1月31日全市出现了暴雪天气。雨雪累计量10.1毫米,积雪深度5厘米。

(朱公群)

人  口

截至2019年10月31日,全市总户数1243904户,总人口3908150人,总人口较上年增加11534人。全市城镇人口1782907人,占全市总人口的45.62%,比上年底1690649人增加92258人。全市共出生41351人,男21522人,女19829人,出生婴儿性别比为108,出生率为10.6‰,比上年下降2.4个千分点;全市共死亡8685人,死亡率为2.2‰,比上年下降5.8个千分点;全市人口自然增长32666人,自然增长率8.4‰,比上年上升3.4个千分点;全市总迁入人口38754人,总迁出59886人,机械增长率为负增长5.4‰,比上年上升0.7‰。

行政区划

淮南市辖寿县、凤台县2个县,大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区5个市辖区以及毛集社会发展综合实验区,共8个县级行政区;下设19个街道、58个镇、13个乡,共90个乡级政区;下设269个社区居民委员会、829个村民委员会。

寿县辖寿春镇、安丰塘镇、安丰镇、板桥镇、保义镇、茶庵镇、大顺镇、丰庄镇、涧沟镇、刘岗镇、三觉镇、双庙集镇、双桥镇、瓦埠镇、小甸镇、炎刘镇、堰口镇、隐贤镇、迎河镇、众兴镇、正阳关镇、窑口镇22个镇,八公山乡、张李乡、陶店回族乡3个乡,共25个乡级政区;下设11个居民委员会,269个村民委员会。

凤台县辖城关镇、凤凰镇、顾桥镇、桂集镇、新集镇、岳张集镇、朱马店镇、杨村镇、丁集镇、刘集镇、大兴镇、尚塘镇12个镇,古店乡、关店乡、钱庙乡、李冲回族乡4个乡,共计16个乡级政区;下设38个社区居委会,213个村民委员会。

大通区辖大通街道1个街道办事处,上窑镇、洛河镇、九龙岗镇3个镇,孔店乡1个乡,共5个乡级政区;下设20个社区居民委员会,51个村民委员会。

田家庵区辖安成镇、舜耕镇、曹庵镇、三和镇4个镇,史院乡1个乡,洞山街道、泉山街道、淮滨街道、新淮街道、公园街道、田东街道、国庆街道、龙泉街道、朝阳街道9个街道办事处,共14个乡级政区;下设98个社区居民委员会,41个村民委员会。

谢家集区辖谢家集街道、蔡家岗街道、谢三村街道、立新街道、平山街道5个街道办事处,望峰岗镇、李郢孜镇、唐山镇、杨公镇4个镇,孙庙乡、孤堆回族民族乡2个乡,共11个乡级政区;下设37个社区居民委员会,56个村民委员会。

八公山区辖土坝孜街道、新庄孜街道、毕家岗街道3个街道办事处,山王镇、八公山镇2个镇,共5个乡级政区;下设21个社区居民委员会,21个村民委员会。

潘集区辖田集街道1个街道办事处,潘集镇、芦集镇、泥河镇、高皇镇、平圩镇、架河镇、祁集镇、夹沟镇、贺疃镇9个镇,古沟回族乡1个乡,共11个乡级政区;下设有36个社区居民委员会,141个村民委员会。

毛集实验区辖毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇3个镇;下设8个社区居委会,37个村民委员会(毛集实验区作为经国务院批准的社会发展综合实验区,不属于行政区划之列,在行政区划上,毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇属凤台县管辖)。

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