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大庆位于黑龙江省西部、松辽盆地北部,是哈长城市群区域中心城市。1959年发现油田,1960年开展石油会战,1979年国务院批准建市。现辖5区4县、1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级经济技术开发区,驻有大庆油田公司、大庆石化公司、大庆炼化公司、大庆中蓝石化公司4家中直石油石化企业。幅员面积2.1万平方公里,市区5105平方公里;常住人口278万,户籍人口271万,常住人口城镇化率72.5%,户籍人口城镇化率52.8%。60多年的油田开发史,大庆与国家民族的命运紧密相连;40多年的油城变迁史,大庆与改革开放的脉动同频共振。这座英雄的城市,创造了辉煌的历史,焕发着勃勃生机,砥砺奋进在新时代。

  世界著名的石油城市。大庆因油而生、因油而兴,是世界能源城市伙伴组织19个会员城市之一。大庆油田含油面积6000多平方公里,已探明石油地质储量64亿吨。油田开发建设以来,创造了原油产量、上缴税费、原油采收率“三个第一”的油田开发奇迹,连续27年保持5000万吨以上、12年保持4000万吨以上高产稳产,累计生产原油24.3亿吨、占全国同期陆上原油产量的40%以上,累计上缴税费及各种资金2.9万亿元,2020年生产原油3001万吨、天然气46.6亿立方米,国内外油气当量4303万吨;三次采油技术达到国际领先水平,主力油田采收率突破50%、比国内外同类油田高出10-15个百分点,先后3次荣获国家科技进步特等奖,大庆油田开发与“两弹一星”等共同载入共和国科技发展史册。随着中俄原油管道一线、二线工程和东线天然气管道工程建成投用,年可过境进口俄油3000万吨、俄气380亿立方米,特别是古龙页岩油勘探开发取得重大进展,大庆能源供给地、集散地的战略枢纽地位进一步提升。在创造巨大物质财富的同时,大庆还培育形成了以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内涵的大庆精神铁人精神,成为中国共产党和中华民族伟大精神的重要组成部分;以王进喜、王启民、李新民“三代铁人”为代表的大庆创业者,让大庆精神铁人精神薪火相传、永放光芒。

中国新兴的工业城市。作为典型的老工业基地资源型城市,大庆产业基础长期以工业为主导,规上工业增加值占全省近“半壁江山”。1992年,大庆以辟建国家级高新技术产业开发区为标志,开启“二次创业”新征程。经过多年探索实践,大庆逐步构建起以油气采掘这一传统优势产业为根基,以“油头化尾”、汽车及装备制造两大成熟接续板块为引领,以食品加工、新材料、新能源三个成长型集聚链条为主导,以若干个抢占时代和科技前沿的战略新兴产业为储备的“1+2+3+N”现代化工业体系,转型发展形成多元支撑。“油头化尾”上升为省级战略、取得历史性突破,2020年大庆石化炼油结构调整转型升级、大庆炼化增产石蜡、海国龙油550万吨重油催化热裂解三个重大“油头”项目全部建成,原油一次加工能力由1470万吨提高到2370万吨,国家级石化产业基地建设加快推进,有望在“十四五”末期建成东北地区重要的乙烯和芳烃生产基地、世界最大的油田化学品生产基地。汽车及装备制造业异军突起,沃尔沃大庆工厂XC90、S90、S60整车下线突破20万辆,搭乘哈欧专列远销30多个国家和地区。大庆2016、2017、2018、2020年先后四次因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院通报表彰和政策激励支持,2019年入选全国第二批产业转型升级示范区、工信部工业资源综合利用示范基地,2020年成为第二批国家产融合作试点城市。

  现代宜居的生态城市。全市有耕地1173.9万亩、森林413万亩、草原597.5万亩、湿地747万亩、湖泊217个,地热静态储量5000亿立方米,扎龙湿地等自然保护区15个,铁人王进喜纪念馆等4A级景区12家,国家级生态乡镇22个,城区人均公园绿地面积14.6平方米、建成区绿地率41.4%,获得全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国特色工业文化体验旅游城市等多项殊荣,被誉为“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”。城市疏朗通透、恬静清新,呈现“组群组团布局、绿色空间相隔、快速通道相连、湖泽水系相通、森林草原相拥”风格特色。滨洲、让通铁路干线在此交汇,哈齐城际高铁穿城而过,大广、绥满高速贯通全域,肇源新港实现江海联运、具备24小时通达国际能力,萨尔图机场开通12条国内航线、通航城市15个、年旅客吞吐量超85万人次。图书馆、博物馆、歌剧院、规划展示馆、奥林匹克公园等设施功能完备,教育、医疗、文化、体育等公共事业全省领先。拥有6所高校、178家科研院所和分支机构,在校生6.3万、各类人才45.2万;三级甲等医院7家,医疗卫生机构1409个,医联体和医共体28个,9个县区全部建成省级慢性病综合防控示范区。每年承办斯诺克国锦赛等国际国家级体育赛事20余项,俄罗斯交响乐团等文化盛宴竞相上演,东北首家承办2017年央视中秋晚会。城市综合承载力被国家住建部评定为黑龙江省第一,跻身中国城市品牌评价(地级市)百强榜,宜居城市竞争力排名全国第26位,成为东北唯一“2019中国领军智慧城市”。

富裕和谐的幸福城市。大庆2018年入选新时代中国全面建成小康社会优秀城市,2020年位列全国小康城市100强第73位、跻身中国百强城市排行榜第75位。城镇居民人均可支配收入42891元、居全省第1位,农村居民人均可支配收入18584元;每百户居民私家车保有量64.7台。国家级高新技术企业332家,省级以上科技创新基地86家,各类市场主体发展到23.9万户,非公经济占50.1%。营商环境指数位列东北地区第4位、地级城市第1位,高新区成为东北地区唯一荣膺“中国十佳优质营商环境产业园区”。拥有省级示范高中13所,市区学生享受优质高中教育比例达到90%,义务教育学校标准化达标率100%,普惠性幼儿园覆盖率达到95.5%、高出国家标准15.5个百分点。医疗救治和应急检测能力全省领先,成为全省唯一“全国健康城市试点市”。城镇调查失业率、登记失业率分别为5%和3.2%,市区和四县失业金标准分别为每月1512元和1143元,企业退休人员养老金、城乡低保均实现“十六连增”。平安建设目标考评全省第1,连续23年获评全省社会治安综合治理优秀地市,入选全国第一批市域社会治理现代化试点城市。

大庆享有崇高政治荣誉,党和国家亲切关怀、寄予厚望。1964年,毛泽东主席向全国发出“工业学大庆”号召,亲手树起了 “全国工业战线的一面红旗”。1978年,邓小平同志第三次视察大庆时,作出“要把大庆油田建设成美丽的大油田”的重要指示,大庆城市发展迈入新纪元。2016年,习近平总书记两次对黑龙江省发表重要讲话,强调“大庆就是全国的标杆和旗帜,大庆精神激励着工业战线广大干部群众奋发有为”,“要以‘油头化尾’为抓手,推动石油精深加工,推动油城发展转型”;2019年9月26日,习近平总书记在庆祝大庆油田发现60周年之际专门发来贺信,要求大庆“不忘初心、牢记使命,大力弘扬大庆精神铁人精神,不断改革创新,推动高质量发展,肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任”,为大庆转型振兴提供了根本遵循、注入了强大动力。

“十三五”时期,市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省委省政府决策部署,牢记重大政治嘱托、经受重大困难考验、抢抓重大战略机遇、扛起重大职责使命,统筹推进了一系列关乎长远的大事要事,攻坚突破了一系列前所未有的急事难事,集中办成了一系列夯基垒台、普惠共享的实事好事,很多经验成果在大庆发展史上具有开拓性、先导性、标志性的里程碑意义。极不平凡的2020年,全市上下积极应对新冠肺炎疫情冲击、原油量价双降等叠加因素影响,一手坚决果断抓疫情防控,一手有力有序抓经济发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果,全市地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标均实现正增长,地方经济、非油经济占比分别提高到65.7%、75.7%。

挺进“十四五”、迈向现代化,大庆将持续深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是对大庆政治嘱托和"9•26" 贺信精神,坚定立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,紧紧锁定“建设百年油田、打造工业强市,争当全国资源型城市转型发展排头兵,建设社会主义现代化新大庆”目标任务,牢牢秉持地企红旗共举、使命共担、资源共享、振兴共赢的“新四共方针”,大力践行大庆精神铁人精神新的时代内涵,坚定不移弹好转型发展“四重奏”、勇闯全面振兴“四条路”,以干在实处、走在前列、当好标杆旗帜的政治站位和行动自觉,切实肩负起保障国家“五大安全”的政治责任、助力龙江“六个强省”建设的战略责任、引领石油资源型城市转型发展的历史责任、高标准高质量推进全面振兴全方位振兴的时代责任。

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