天津市宁河区人民政府
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天津市 宁河区
天津市宁河区人民政府
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【宁河区概况】

宁河区地处京津冀城市群几何中心,区域面积1296平方公里,辖14个镇、270个行政村、33个居委会,人口42万,城区设在芦台镇。2019年,宁河区实现地区生产总值285.8亿元,增长15.9%;公共财政预算收入25.02亿元,增长17.7%;固定资产投资145.84亿元,增长26.7%;居民人均可支配收入28578元,增长7.6%。

【宁河区政治建设】

坚持把党的政治建设放在首位,不断强化从严治党,把习近平总书记一系列重要指示批示作为党内政治要件,第一时间传达学习、安排部署,制定出台区委贯彻落实习近平总书记重要指示批示《十项措施》,建立贯彻落实台账,项目化推动落实,确保件件有落实、事事有回音。扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实,创新开展“脚印万家”农村全覆盖调研,区镇村三级干部齐上阵,进村入户访民情,汇总1373件老百姓的操心事、烦心事、揪心事,最快速度抓好解决,《天津日报》头版刊登宁河做法。深入开展形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理,查处问题73起、处理党员干部102名。强力修复全区政治生态,持续深化治土改水,查处违反中央八项规定精神问题102起、腐败案件290起。深入推进“为基层减负”,会议文件削减30%以上,为基层腾出了更多时间精力抓落实。

【宁河区经济建设】

各项指标持续高速增长。2019年全年地区生产总值、一般公共财政预算收入、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅高于全市平均水平。协同发展战略扎实推进。津冀协同发展示范区大北起步区纳入全区城总规修改方案,项目公司实质运作,获市政府3亿元债券支持。京津合作示范区完成25宗土地征收储备,一期、二期道路具备通车条件,中央公园、城市展馆和办公基地等项目进展顺利。宁塘公路主体完工,海清公路南延、津汉公路改建全面启动,滨玉公路宁河段通车。未来科技城220千伏变电站完工,海清路110千伏变电站开工建设。高标准完成交界地区环境整治,唐山芦台经济开发区、汉沽管理区纳入全市重污染应急响应范围,跨界污染应对能力显著提升。项目带动战略深入实施。坚持挂图作战、按月调度,总投资749亿元的170个重大项目全部开工。招商引资持续发力,创新“实体+平台+楼宇”模式,在北京、常州等地成功举办招商推介会,累计引进投资5000万元以上实体项目105个、平台公司11家,新增市场主体9000个,自贸区招商中心税收大幅增长,内联引资突破400亿元。园区载体功能不断完善。主动接收天津未来科技城拓展区,40平方公里土地成为支撑发展的宝贵空间。现代产业区主干道路、水源切改、消防站新建等工程加快推进,经济开发区道路及雨水管线改造完工。两个园区盘活闲置土地400亩、闲置厂房36万平方米,“腾笼换鸟”引进项目75个,园区承载能力显著提升。重点领域改革成效显著。财政管理体制改革落地实施,14个镇一般公共预算收入增长73%,有力扭转了镇域无财政的局面。压茬推进各镇机构改革、综合执法改革、事业单位改革、国企改革,新天钢混改平稳过渡,兴宁集团、宁投公司高效运营,园区和示范镇平台公司市场化运作。政府债券管理规范有序,政府债务化解平稳有力,守住了不发生系统性金融风险的底线。

【宁河区城市建设】

规划引领作用进一步增强。初步建成“一张蓝图、多规合一”综合管理分平台,启动城总规编制,完成老城区控规提升和人居环境整治规划导则、村庄布局规划方案、教育布局专项规划方案编制,积极推进未来科技城拓展区、经济开发区北区和西区控规编制,坚决维护规划的“钢规铁律”。基础设施建设进一步提速。光明路百花影院还迁房和“一中片区”棚改还迁房加快建设,改造老旧小区及远年住房41.78万平方米,震新路改造完工。桥北新区开发全面发力,保利、新城控股、蓝光集团等项目陆续开工开盘,绿屏西路菜市场竣工,蓟运河生态绿廊工程加快推进,建成健身步道、绿化走廊、运动广场33.6万平方米;滨水东路、滨翠东路等5条断头路全部打通,城市配套功能更加完善。市容环境质量进一步提升。全面开展国家卫生区创建工作,制定《创建文明城区市容环境综合整治实施方案》,成立专职专业督查队伍,城市管理范围增扩至城乡结合部,24小时巡查管控、规范扫保,定期开展全区卫生大清整行动,强力整治私搭乱建、里空外卖、占道经营、乱停乱放等行为,拆除违法建筑4000平方米,商业道、光明路等主要道路立面灯光品质全面升级,城区“脏乱差”得到有效治理,人居环境有效改观。

【宁河区社会建设】

社会事业更加协调。统筹实施20项民心工程,新芦台一中、桥北实验学校基本竣工,36所义务教育学校通过现代化达标验收,建成16所农村幼儿园。区中医院新建工程加快推进,建成新苗庄卫生院,搭建区域人口健康信息化平台,病媒生物防制和控烟工作取得实效。加快建设区文化中心、全民健身中心,建成气膜游泳馆、桥北新区足球场,更新健身路径74套,全民健身活动常态化、多样化开展。就业服务更加精准。举办各类培训班137期、培训6000人次,新增就业1.6万人、完成年度任务的180%,帮助困难群体就业711人。社会保障更加有力。建成“一中心两站”316个,实现退役军人服务体系全覆盖。城乡居民基本养老、基本医疗保险分别参保12.6万人、28.36万人。认真做好困难群体救助,发放各类救助资金9220万元。平安建设更加扎实。深入推进扫黑除恶专项斗争,侦破涉黑涉恶案件294件,查处“保护伞”27人,形成露头就打的凌厉攻势。深化社会治安防控体系建设,建成“智慧平安社区”32个。全力抓好信访稳定工作,区级领导带头包案,各部门“一把手”主动上手,全区信访批次和人次分别下降28.6%和47.4%,信访工作经验在全市推广。安全形势更加稳定。强力开展安全生产大排查、大整治,解决各类风险隐患1.6万个。妥善处置非法集资案件,扎实做好网络安全、食药品安全、自然灾害防治等工作,确保了全社会的和谐稳定。

【宁河区七里海湿地保护修复

系统推进七里海湿地保护修复“十大工程”。230处历史遗留点位全部拆除,发放抚慰金7.63亿元。依据绿盾2017、2018、2019一季度卫片等遥感问题线索,对2017那边至今涉及900处保护区内违规建设疑似问题点位逐一明确整改措施,形成一户一档、分类施策,已基本完成整改。潘庄示范镇一期30万平方米安置房具备还迁条件、二期34万平方米开工建设,北淮淀示范镇105万平方米安置房全部封顶。缓冲区4.43万亩土地相继流转,核心区实现封闭管理,建成乐善橡胶坝,完成青污渠治理,开挖疏浚支渠、干渠、外环渠80公里,巡护防护工程建成投入使用。恢复植被1.2万亩,放流鲢鳙鱼苗140万尾,逐步改善水生生物链,恢复野生动植物群落。深化核心区封闭管理、缓冲区统一管护,充分发挥90人巡逻队作用,在重点区域设立哨卡,对湿地保护区24小时全天候开展巡查,有力保障湿地生态安全。不断加大湿地保护宣传力度,努力营造关心湿地、爱护湿地、参与保护湿地的社会氛围,《京津绿肺七里海》视频参加国家林草局“绿水青山看中国网络视频展播”荣获推荐榜第一名和优秀作品奖。

【宁河区生态环境保护

空气质量持续改善。总投资15亿元的“煤改燃”“煤改电”任务全部完成,9.5万户居民实现冬季清洁取暖。1144家“散乱污”企业全部有效治理,整合2个工业园区,关停165家园区外企业。新天钢2条烧结机实现烟气超低排放,玖龙纸业煤电机组烟温控制工程完工,全区PM2.5浓度控制在53微克/立方米以内。水体环境持续向好。在全市率先完成“清四乱”任务,更新乐善泵站,改造董庄深渠,完成城区地下水压采水源转换工程,地表水厂、区污水处理厂三期等工程加快推进,消除了一批污水管网空白区和雨污合流制片区,主要河道出境水质优于入境水质。土壤环境持续优化。完成农用地土壤污染详查,采集111家重点企业用地基础信息,污染地块治理扎实推进。新建4个测土配方施肥技术服务点,建设化肥减量增效示范区2.3万亩、水稻病虫害统防统治示范区5.25万亩,农田残膜回收率超过60%。绿化工程持续推进。实施双城间绿色生态屏障建设,完成市下达造林任务的300%。提升改造城市公园3座,完成乡村绿化12万株,全域造林8.51万亩,提前完成“十三五”任务。

【宁河区实施乡村振兴战略

人居环境不断改善。新建改造农村公厕285座、户厕2.7万个,建成106个村级生活污水处理设施,启动86个村饮水提质增效工程。改造农村危房958户,6米宽“四好农村路”达到300公里以上,211个村完成电网提升改造。深入落实“百村示范、千村整治”,全面启动垃圾分类工作,建成美丽村庄24个,宁河、廉庄、板桥三镇通过国家卫生镇市级验收,人居环境整治工作得到中央一号文件督察组和国务院大督查考核组的高度肯定。乡村治理不断加强。270个村党群服务中心全部达到300平方米以上,划分2981个“全科网格”,搭建信息化平台和视频指挥平台,实现“镇街吹哨、部门报到”。深化“两违”用地治理,整治违法用地70宗、186亩,拆除违建9800处,违规别墅、“大棚房”全部“清零”。全面完成清产核资和土地确权工作,成立193个村级合作组织,70%的村完成集体产权制度改革,农村呈现前所未有的发展活力。脱贫攻坚卓有成效。持续深化东西部扶贫协作和对口支援,帮销高原夏菜,建设曲卡新村,多渠道为受援地区提供帮扶资金近亿元,助力甘肃榆中提前脱贫“摘帽”、西藏贡觉提前达到脱贫标准,消费扶贫做法在全市推广,荣获甘肃省脱贫攻坚先进集体称号。深入开展新一轮结对帮扶,实施2个产业帮扶基地项目,65个帮扶组真帮实干,86个困难村集体收入全部破“零”,户均增收10%以上。

【宁河区产业发展

农业发提质增效。国家现代农业产业园获批,启动7大类、20个重点项目,完成绿色高质高效示范区核心区创建。落实小站稻振兴计划、种植面积达到18万亩;建成节水农业4000亩,设施农业1000亩。天祥水产、和谐荣达等龙头企业效益提升,齐心食用菌基地、百利高效设施水培菜等项目启动,新型农业经营主体达到948家。新型农业经营主体达到948家,创建畜禽标准化示范场3个、优质高效渔业养殖生产基地7个。生猪出栏50万头以上,农产品监测总体合格率达到99%。创新驱动发展深入实施。深入实施《创新型企业领军行动计划》,着力打造未来科技城人工智能产业基地,获批市级智能制造专项资金支持项目14个、2200万元。认定市级绿色工厂1家、国家高新技术企业16家,评价入库雏鹰企业20家、瞪羚企业5家、国家科技型中小企业90家,新增专利610项,创新转型企业255家,发展动能不断增强。新增市场主体9000个,自贸区招商中心税收大幅增长。现代服务业快速成长。推动传统服务业换挡升级,扩张金融、物流、楼宇经济等业态规模,发展“网络+实体”“线上+线下”“服务+购物”等新型农村电商服务模式,建设电商物流园区2个,家乐网上商城手机APP正式上线、入驻第三方企业50家,区供销社迈入全国供销系统百强社;贸易开发区部分市场完成搬迁改造,团结道菜市场实现规范管理,运河美食街开市,吾悦广场开工,填补了宁河夜间经济、大型商贸综合体的空白。木头窝、杨泗、盆罐等一批农旅示范村带动乡村旅游产业提速发展。

【宁河区营商环境

审批服务提速提质。落实承诺审批服务127项,延伸政务服务事项24项,取消各类证明49项,推出“一次办”事项649项,“最多跑一次”事项比例达到90%以上。开办“无人审批超市”2个,“互联网+政务服务”平台基本建成,“政务一网通”系统和信用宁河网站上线运行。“以函代证”“容缺后补”成为常态,企业开办当日办结,一般社会投资项目从获得土地到取得施工许可证不超过32个工作日,成为全市审批用时最短的地区之一。帮扶企业取得实效。深入开展“双万双服促发展”“支持百家重点企业行动”,累计走访企业1.16万次,帮助解决融资、用工、用地等问题384个。新天钢、玖龙纸业、京东启正、荣程智运等企业拉动作用明显,民营经济空前活跃。法治环境不断改善。重拳打击强买强卖、强揽工程、阻挠施工等违法行为,有力保护守法经营。扎实开展联合执法检查,强力整治保健品市场乱象,辖区连续9年无非法传销行为。持续开展黄赌毒专项整治,社会安全感和满意度不断提升。营商成本逐步下降。坚决落实“三个一律免征”,全面取消城市基础设施配套收费,一般工商业电价降低10%以上,全年为企业减税降费7.36亿元。深入落实“海河英才”行动计划,引进各类人才1635人,完成年度任务的233%。

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